由于我国一元多层次立法体系，涉及海关业务的法律、法规、规章、规范性文件繁多，除了《海关法》及近200件配套法规、规章和其他需要海关执行的上百件法律法规外，还包括经近三年规范性文件清理保留下来的众多规范性文件和海关内部管理规定及操作规程。为了实现规范化的业务流程、标准化的执法参数、集约化的控制要求和数字化的法规基础，特此编辑本《规范》。
    本版《规范》梳理了1998年版以后全部法律、法规、规章、规范性文件以及内部文件等各类执法依据和操作依据，对海关业各类务流程进行了详细描述，明确了报关单、减免税证明和税单各栏目的控制要求。《规范》包括了除辑私以外的所有海关业务，对实际业务操作的内容以过程导向为原则安排文章顺序，即按照作业流程介绍相关操作内容；对业务单证类内容以数据导向为原则，即按照单证的各项控制条件分别介绍有关内容。《规范》层次清楚、体例统一、文字简洁，保证了内容无遗漏、无重叠，结构完整一致。《规范》是法律、业务、科技一体化的载体，是提高海关业务相关人员水平、增强能力、完善机制的有效工具。

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